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lehu关于加强国有企业资产管理的思考|半岛游戏|

日期:  2024-04-16

  樂虎國際樂虎國際lehu,國有企業應加強資產管理,促使國有資產價值得以提升,進而加大生產經營規模,最終提升企業競爭實力。但在國有企業資產管理的實際執行過程中還存在許多問題lehu,亟須加以分析解決。

  國有企業資產管理是指國有企業按照國家資產管理相關規定的要求,推進其資產的配置、使用、處置及監督等管理工作的有效執行,以促進國有企業資產良好運作,防止國有企業資產產生損失,最終確保國有企業資產價值得以提升的管理活動。

  國有企業資產屬于國有資產,國有資產受法律保護,國有企業應當保護其資產安全。因此,國有企業應通過搭建完整的資產管理組織架構、完善資產管理制度、提高資產管理工作的質量,才能保護國有資產安全,進而提升國有企業的資產價值。國有企業資產管理的目標是國有企業通過科學配置、有效使用半島遊戲、規範處置及嚴格監督其資產,保護國有資產安全,進而提升國有企業資產價值lehu。

  在我國,部分國有企業是成立時間比較久的老國企,在企業管理模式上大多保留傳統的模式。主要表現在,一是有的國企資產管理制度主要是照搬同類企業或相關行業的資產管理制度,與本企業的實際情況脫節,導致在制度建立方面不完善,實際執行時才發現不科學半島遊戲、不適用。二是隨著我國社會、經濟、信息技術等各方面的不斷變革發展,國家相關政策隨之不斷調整和完善,但一些國企仍沿用過去的資產管理制度,這就導致在管理上有漏洞存在,導致企業資產管理工作與國家相關政策偏離,給企業的發展帶來了不利影響。

  目前,部分國有企業資產管理組織架構鬆懈、隨意,資產管理人員的權責始終無法落實到位。例如:在部分國有企業內部,國有資產是採用某幾個部門(如財務、採購、業務等部門)合作管理的方式。這種方式易出現部門之間職責劃分不清晰,推諉扯皮半島遊戲,嚴重時候還會出現壞賬、資產損毀等問題,最終難以找到責任單位和責任人。尤其是資產管理工作沒有安排專人負責的國有企業,易導致分工不明確、不合理,具體工作落實難,出現有的工作多人共同負責,而有的工作又沒人跟進,進而造成國有資產流失。

  為了提升資產管理質量,目前大多數國有企業都在利用信息化技術,但資產管理的信息化也大多局限于與財務相關的信息系統,沒有真正擴展到相關業務部門,進而導致業務部門與財務部門無法實現資產信息實時共享,溝通不暢,同時也加大了資產監督環節的工作難度。

  部分國有企業對資產配置的管理或多或少都存在著重購置輕管理的現象。但對于資產配置工作,仍有一些國有企業沒有嚴格把控資產配置流程,資產由使用部門直接購置,每個部門出于各自的使用目的而開展的資產購置工作太過盲目,購置行為既沒有統籌企業整體資產配置情況,也沒有考慮到企業預算管理目標,隨之而來的是資產浪費和閒置問題。

  部分國有企業對資產的利用率都不高,存在浪費現象。例如:少數國企並沒有真正重視國有資產的實際使用率,隨之而來的資產閒置問題間接導致國有資產收益損失,就更難做到提升國有資產使用價值了。還有少數國企設法將閒置資產進行盤活,以提高國有資產利用率,但也大多停留在租賃等方式上,方法比較單一半島遊戲,進而導致國有資產價值提升的幅度不大。另外,部分老國企仍局限于傳統的管理模式,在國有資產處置工作中摻雜的人為因素較多、處置工作較隨意。

  目前,部分國有企業對資產管理各方面的監督控制還存在不完善的問題。首先半島遊戲,與國有企業資產管理相關的內控機制薄弱,存在漏洞。第一,財務人員對資產管理的審核監督大都停留在財務制度合規性方面,企業內控制度合規性方面的監督還沒跟上。例如有的國企財務部對預算內的、超預算的以及預算外的資產報銷審核流程都一樣,只考慮票據齊全與否,根本沒有結合預算管理進行把控。這就造成資產管理脫離預算管理,將會產生國有資產浪費和損失。第二,沒有單獨設立內審部門,內審監控力度小。例如有的國企把內審機構設在財務部門內或是安排財務部的一些人員從事內審工作,這就造成內審監督流于形式,沒有起到獨立監管的作用。其次,與國有資產管理工作相關的績效考核機制不完善。例如一些國有企業雖然把資產管理工作與績效考核獎懲機制掛鉤,但涉及資產管理方面的績效考核指標設計或制訂得不科學、不全面,考核也只是停留在表面上,並沒有從根本上管控到資產管理工作半島遊戲,無法提升資產管理工作的水準。還存在一些國有企業甚至沒有對資產管理工作進行績效考核,這就導致資產管理工作的執行與考核相脫節,不利于調動職工資產管理積極性,同時也不利于企業內部管控。

  國有企業應制訂和完善資產管理的各個方面的制度。包括國有資產配置、使用、處置和監督方面的制度。首先,對于國有資產配置方面的管理制度,應將企業經過可行性研究分析後的實際配置需求,依據國有資產配置相關法律法規、企業內部控制規定以及企業訂立的預算管理目標相結合。例如:制訂國有企業固定資產購置、工程類投資建設等管理工作的規定。其次,應制訂國有資產使用方面的管理制度。第一,與財務類相關聯的資產使用制度應把《中華人民共和國會計法》和財政部制定發布的《企業會計準則》與國有資產使用方面相關的法律法規相結合,並考慮企業自身實際狀態。例如:制訂國有企業資產劃分標準與分類、固定資產卡片、固定資產折舊等管理工作的規定。第二,制定與業務類相關聯的資產使用方面的制度lehu,應結合國有資產使用的相關法律法規和企業內部控制規定來制定,同時,針對不同的業務部門,還要結合各業務部門的特點和管理職責來制定。再次,對于國有資產處置方面的管理制度,應將企業經過可行性研究分析後的實際處置方案,依據國有資產處置方面的相關法律法規、企業內部控制規定等制定。例如:制訂國有企業資產出售、轉讓、報廢或發生毀損等管理工作的規定。最後,對于國有資產監督方面的管理制度,應把國有資產監督方面的相關法律法規與企業內部控制規定等結合起來制訂。與此同時,還要對照企業訂立的預算管理目標,並掛鉤績效考核辦法等。監督手段要多樣化,避免因監督制度訂立不週密,造成國有資產損失。

  國有企業應搭建一個完整的資產管理組織結構框架。把國有企業資產管理各方面工作的履職內容按不同層級、不同部門來做相應的規定,保障責任歸口落實。促使國有企業資產管理工作在整個企業內部得以強化。首先,企業最高管理層要定位好國有企業資產管理的目標。然後自上而下地向企業中層、基層推進,並聽取相關資產管理部門的反饋。還要結合企業總體戰略目標,訂立資產管理任務,促使國有企業資產價值提升,進而提高自身的競爭能力。其次,企業中間管理層要互相協作、充分溝通,避免細節衝突影響整體資產管理工作。例如可通過在國有企業內部單獨設立一個資產管理機構,對國有企業資產各方面的管理工作進行整體策劃、統籌調配。同時,也可以通過資產管理機構,對企業運營各個環節的資產使用情況做出評價lehu、及時發現存在問題,並從企業宏觀的角度提出解決方案。從而幫助企業擺脫產生資產收益損失的風險,促進國有企業良性發展。最後,企業基層人員要有資產管理的全局意識。例如國有企業內部可以通過開展組織講座等,促進資產管理全局意識的提升。尤其針對企業會計從業人員、相關業務部門的資產管理人員等還要加強資產管理各方面的業務知識培訓半島遊戲,促進知識更新,避免人為因素造成的國有資產收益損失。

  在資產管理過程中,國有企業要往全面信息化方向發展,這不僅僅涉及財務部門,其他相關業務部門也要跟上。例如,在資產管理實際工作中,可使用條碼技術,避免登記信息因人為因素造成的誤差,也能夠通過條碼系統快速與資產管理信息系統關聯,做到信息更新準確、及時,提高企業資產管理工作的質量。尤其是還可以借助互聯網、大數據、雲信息等技術,把資產管理信息系統與財務管理系統對接lehu,實現數據共享,便于財務人員對資產進行監控。

  國有資產配置講求科學與合理,國有企業應當把先調劑租賃、後購置的思路引入到資產配置實踐工作中。例如可通過資產管理機構對國有企業資產進行整體管控。針對必須配備的資產,由資產管理部門牽頭業務、採購、財務部門進行市場調研,結合企業資金預算情況對比,做出更新、改造或是租入等選擇方案的可行性分析,並按程序報批企業管理層、上級主管部門等,待審議通過後執行。通過統籌調配能夠最大限度地避免資產使用部門間資產閒置和資產緊缺的矛盾,避免資產管理與預算管理相脫節lehu,使國有企業資產配置工作更加科學合理。

  國有資產使用力求做到物盡其用,國有企業應當把統籌管控、整合調配的思路運用到資產使用管理的過程中。例如國有企業可以由資產管理機構全面管控企業內部資產,通過整合、調配等手段,提高資產利用率lehu,最大限度地避免資產閒置;也可以通過挖潛增效,進一步盤活國有企業資產,最大限度地緩解資產閒置、發揮資產使用效益,有效減少國有資產的浪費和損失,提高國有資產的使用效率。

  國有企業資產處置工作涉及的面較廣,應嚴肅對待,防止因處置不力產生國有資產收益損失。例如可通過資產管理機構牽頭處置工作,先按照企業有關國有資產處置的制度規定,安排業務、財務、內控等部門,以及外部評估機構一起配合完成資產評估工作;再結合資產評估報告對比做出出售或是轉讓、報廢等選擇方案的可行性分析,並按程序報批企業管理層、上級主管部門等,待審議通過後執行,從而能有效避免國有資產流失風險。

  首先,應當加強國有資產的內部控制。可以通過加大財務和內審部門的監督力度,進一步加強國有資產管理的內部控制。例如:財務部門可以通過建立財務授權審批制度、對資產進行定期或不定期盤點等手段,強化對國有資產的監控,從中發現國有企業資產管理存在的漏洞,並向資產管理機構及相關業務部門反饋,進而避免出現國有資產收益損失。內審部門可通過對國有資產配置、使用和處置方面的情況進行動態監控,定期或不定期地對資產配置、使用及處置情況進行過程控制和跟蹤分析,披露其背後存在的問題,幫助國有企業提高風險預判。其次,應當強化國有資產的績效考核機制。可以通過制訂與資產管理工作相掛鉤的績效考核獎懲機制,促使資產管理工作得以有效執行。例如:國有企業可依據具體資產管理工作的內容,形成不同的考核項目進行考核。同時,考核評價結果按成績高低分成優秀、合格、不合格等幾個等級,根據不同的等級,給予相應的獎勵或處罰,有助于提升國有企業資產管理的內部監控。

  總而言之,國有企業為適應現代化發展趨勢,增強市場競爭力,最終提升國有企業價值,就必須通過理順資產管理工作來實現。因此,要加強國有企業資產管理工作,確保國有資產得到科學配置、有效使用、規範處置、嚴格監督,促使國有資產價值得以提升。